以亩均效益为导向的资源要素差别化配置改革，即以“亩产论英雄”，通过亩均税收、亩均销售收入、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值、排放每吨COD工业增加值、全员劳动生产率等一系列效益指标，对工业公司进行综合计算，在行业中分为A、B、C三类。

  针对绩效评价办法评定的A、B、C类企业，海盐在用电、用水、用地、排污、信贷等资源要素配置上，实施差别化措施，提高资源要素配置效率和集约利用水平，倒逼低效企业转型升级。

  走进位于百步镇的浙江好仕莱家居用品有限公司，一派热火朝天的生产景象展现在记者眼前。在企业的出货区，多辆叉车正在不间断地往集装箱运输车上装载出口美国的货架横梁；在生产车间，十几台自动化生产设备正不间断地“吐”出货架构件……

  可就在2013年的时候，好仕莱的日子还并没有现在这么好过。“前几年，我们的生产车间是吃了这顿不知道下顿在哪里，4万多平方米的车间有好几个是空置的。”好仕莱制造总监陈卫丰说，现在，企业将生产车间全都利用起来了，目前正在上马专门出口澳大利亚的三车间，订单已排到了2017年。

  据介绍，2013年，占地50亩的好仕莱亩均税收仅4.76万元，亩均工业增加值只有2.68万元，被评为C类企业。为了让企业提高效益，2014年，好仕莱引进先进管理理念和优质资金，大刀阔斧地进行重组和转产转型。2015年，企业亩均税收提高到8.74万元，亩均工业增加值升至23.39万元，实现了“华丽升级”。

  自2013年起，海盐县已连续实行了四轮工业公司绩效评价，通过科学设置六大评价指标，对辖区内所有规上工业公司以及实际用地面积在3亩以上或租用厂房面积在2000平方米以上的规下工业公司开展绩效综合评价。根据绩效评价，海盐将企业分为A、B、C类，实行分类管理，并且每年进行数据更新，实行动态管理，让企业评级“能上能下”。

  “多年来，我们根据绩效评价结果，对企业实施差别化资源使用收费政策，倒逼企业转型升级。”县经信局副局长陆忠跃介绍，在具体工作中，海盐对不同类别的企业采取不同的要素保障、鼓励扶持和综合倒逼措施，特别是对C类企业，由所在镇（街道）研究制定整改方案，整改达不到目标的，列入转移或淘汰名单。

  在海盐，根据公司绩效综合评价实行差别化政策，建立了贡献倒逼机制，把企业亩产质量和效益作为市场的“无形之手”，把要素差别化配置规则作为政府的“有形之手”，“两手”合力形成正向激励和反向倒逼机制。据统计，从2014年起，海盐对C类企业征收差别化电价，目前已征收400万元。同时，加大了对亩产税收贡献大、符合产业转型升级方向企业的扶持力度，仅2015年就对212家企业减免税款1218.67万元。

  在工业绩效评价这根指挥棒的激励下，“亩均效益”成为衡量工业公司经营水平的又一把标尺，充分激活了海盐企业强投入、求转型、扩生产、提效益的内生动力，带动了全县工业经济有序推进。

  工业绩效评价，在撬动企业转型发展的同时，还引领了全县工业经济大升级。市经信委公布的多个方面数据显示，2010年至2014年间，海盐工业公司亩均销售增长48.1%，增幅在全市仅次于嘉兴港区；从亩均工业增加值来看，海盐增幅为78.8%，同样摘得全市“榜眼”；从单位能耗工业增加值和单位排放工业增加值来看，海盐累计增幅分别是51.1%和131%，两项指标均居全市第一……返回搜狐，查看更加多